老旧小区咋改造 居民自己说了算

全市完成126个老旧小区改造 超额完成任务

“我们这个小区应该重点解决无处停车的问题。”“我们小区有文化底蕴，改造时应该考虑建个文化广场。”“我们小区想重点解决加装电梯、停车、消防、环境脏乱差等突出问题。”……

今年在沈阳的老旧小区改造过程中，真正实现了以民为本的改造理念。来自老百姓的声音决定了改造的内容，让老旧小区改造不但各具特色，还非常实用，真正满足了老旧小区居民的需求，赢得一片叫好声。

2021年，沈阳市计划改造老旧小区121个，目前已完成老旧小区改造126个，超额完成任务。

因地制宜

积极探索“完整社区”建设

沈阳市房产局认真倾听老百姓的心声，力争打造“完整社区”。以“硬设施+软环境”一体化推进的方式，补齐基础设施、公共服务配套、管理服务短板，打造“完整社区”成为许多老旧小区改造的蓝图。

于洪区沙河子东小区有幸成为打造“完整社区”试点之一。该小区共有建筑29栋，均为砖混结构，为6-8层建筑，共有2347户，总建筑面积12.5万平方米。因年代久远，小区楼体陈旧、配套设施缺乏等问题严重。

为了让该小区旧貌换新颜，市房产局聘请知名企业对小区整体进行规划，先后召开居民座谈会10余次，充分发挥居民设计师的优势和长处。目前，该小区已完成建筑、景观、市政及小区配套等四个方面优化升级。

同时，以党建为引领，以社区为单元，依托党群服务中心，在该小区配置综合保障体系，配套教育、医疗、养老、商业、文体等五类服务业态及快递、家政服务、托幼等若干特色衍生业态，即“1+5+X”的附属辅助设施空间的设计方案，实现从点到线到域的全方位升级。

以民为本

建立居民全过程参与机制

为了合理制定老旧小区改造方案，有关部门积极调动居民、社区、政府以及社会各界力量，突出问题和需求导向，聚焦改造意愿共同征集、改造内容共同商议、改造方案共同研究、改造过程共同参与、改造效果共同评议，真正彰显“共同缔造”的理念精神，实现老旧小区改造全民参与、全面参与、全程参与。

沈河区和皇姑区的老旧小区改造过程中，为了真正达到以民为本、人民小区人民建的宗旨，在改造前，公开征求居民意见，结合城市历史文化底蕴和小区的人文背景、园区环境特点、居民生活习惯等因素，建设有特色的、符合小区整体氛围的“新小区”;改造中，邀请居民代表参与施工监督和安全管理;改造后，组织开展居民满意度测评，切实做到问效于民。

多元筹措

探索引入社会资本改造

沈阳市鼓励社会资本参与，积极探索资金多元化筹措，达到共同实施老旧小区改造的目标。

沈河区皇城广生里项目位于中街方城东北侧，是由八栋住宅及底盘商业组成的开放式小区，周边有沈阳故宫、大帅府、中街步行街等历史文化古迹。

目前，沈河区多元化筹措资金，制定了广生里八栋住宅及底盘商业的整体改造方案。利用其与中街的位置优势，以最适中的面积体量和更新难度，依托城市文化，打造新的环境。项目探索产城融合的新模式，建成后将形成都市文旅IP。