图为当地村民在江西省吉安市永新县龙源口派出所办理交管业务。　李韵涵　摄

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中新网南昌7月7日电 题：江西推进“交所融合”改革：“110+122”织牢农村道路安全网

中新网记者 李韵涵

“以前到交警大队办理交管业务得走一小时的路，现在在家门口的派出所就可以办理，十分方便。”在江西省吉安市永新县龙源口派出所的交管业务办理专用窗口前，民警快速为当地村民办好了一项交管业务。

长期以来，农村交通和治安管理的现状是交警管线、派出所管片，职能无法互补，无法优化警力配置。为主动适应农村道路交通安全管理形势，2022年年初，江西省公安厅部署在部分农村派出所试点“交所融合”警务机制改革，把农村交管中队和派出所两个机构合二为一。

据江西省吉安市永新县副县长、公安局局长余智斌介绍，作为吉安市“交所融合”警务改革试点，永新县公安局在15个农村派出所增设交通管理队，原交警中队的13名民警、31名辅警重新调配至各派出所，充实派出所交管岗位警力。

在永新县公安局怀忠派出所的执勤道路上，记者看到，多位民警正承担起交警的职责，对当地交通进行疏导，同时对部分车辆进行安全带、驾驶证等常规安全检查。

“以往农村地区道路发生交通纠纷、事故等警情，派出所民警第一时间到达现场后，还需等待交警部门到现场处理，不仅等待时间长，还容易造成路段拥堵。”永新县公安局怀忠派出所教导员刘建华表示，“交所融合”警务改革之后，处置各类治安、交通警情更迅速便捷了，派出所和交警业务工作都得到了有效加强。

经过一年多的深度融合之后，永新县农村地区的道路交通事故数、交通事故死亡人数、和治安案件受理数、刑事案件立案数分别同比下降66.7%、33.3%、47.6%、46.1%。

“曾经由于农村地区道路通行条件和交通环境较差，部分驾驶人交通安全意识淡薄，交通事故警情较多。”曾从事交通管理工作16年的江西省赣州市龙南市公安局汶龙派出所所长罗志红表示，该派出所主动推动派出所和交警中队业务融合，交通事故接警后第一时间到现场，进行前期简易调处，第一时间化解矛盾的发生，有效解决过去交警警力人少面广难题，提高了群众满意度，2022年警情较2021年下降22%。

据了解，江西省公安厅持续优化完善“交所融合”警务机制改革，从机构融合、警力融合、勤务融合、保障融合、科技融合等五个方面，通过给基层更多赋权，不搞“一刀切”，制定职责清单，建立服务联办、交法联宣、交通联巡、隐患联查、事故联处、矛盾联调、勤务联动、警种联合、责任联担等“九联机制”，有效解决“看得见的管不了，管得了的看不到”这一突出矛盾，推进农村道路交通安全管理由单一管理为主向综合治理转型，实现改革“1+1>2”的效果。

农村“交所融合”警务机制改革作为江西省公安厅推广改革项目，纳入了江西省委改革办督办清单。既是一项重要改革攻坚工程，也是落实“派出所主防”的一项重大警务机制创新。农村派出所承担辖区内除高速公路以外所有道路的交通安全管理，有序开展道路交通安全巡逻防控、隐患整治、宣传教育、事故处理等工作，以及办理3类18项交管高频业务。

今年以来，江西省农村地区发生涉及人员伤亡的道路交通事故、死亡人数同比分别下降12.9%、5.69%，有效维护了广大人民群众的生命财产安全。截至目前，共办理3类18项高频交管业务22.1万件，大大满足了人民群众就近就便办事需求，极大地提升了民众的获得感、幸福感、安全感。(完)