“沿着中央里头条胡同一步一景，欣赏北方民居传统大院的建筑风格，体验满族民俗文化特色风情……”在前不久举行的“博士沈阳行”中，搭乘“兴沈英才”号列车回到家乡沈阳的王博士，感受到人群熙攘、热闹非凡的夜沈阳。
小时候，这片沈阳的中心区就给王博士留下“很热闹”的印象。时隔多年，呈现在他眼前的景象变了：年轻人不仅在这里旅游、购物、娱乐，还能在古风建筑上看裸眼3D大屏、在小巷胡同里玩密室逃脱……
当然，真正吸引王博士的，可不止这些。
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去年4月，中央宣传部、国家发展改革委、共青团中央等17部门联合印发《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》。6月，45个全国青年发展型城市建设试点名单正式发布，试点工作全面启动。
包括沈阳在内的诸多试点城市，拿出满满的诚意，让城市对青年更友好，青年在城市更有为。
青年发展型城市建设也是团十九大会场上代表们讨论较多的一个话题。中青报·中青网记者在团代会现场采访了多位团代表，讲述了他们建设青年发展型城市的特色经验。
更多青年友好场景：城市潮起来
“今年五四青年节，我们正式启动‘沈阳青年城市地图’打卡活动，通过青年推荐官介绍、青年代表沉浸式体验等方式，充分发掘沈阳各类实体阵地资源，推出第一批500个沈阳青年友好场景。”团十九大代表、团沈阳市委副书记孙涛介绍。
如今，在沈阳，有“变迁发展之旅”“红色寻根之旅”“书香悦读之旅”等10条不同特色的寻访打卡路线供青年选择。
“我们设计了手绘版和电子版的青春寻访城市地图，通过‘三站一场’的视频宣传渠道免费发放，让来沈青年第一眼就直观了解遍布全市的青年友好场景。”孙涛说。
“我们还推出了30个青年友好型街区和特色街区，以及覆盖历史文化、工业文化、创新创业等5个板块的青年综合集聚场景。”孙涛表示。
在《沈阳市青年发展型城市建设行动计划(2023年)》和《沈阳市青年发展型城市建设指导意见》中，针对场景建设，围绕怎么建、怎么干、怎么评估，对场地硬件条件、工作服务机制、活动开展情况等，提出明确建设标准。
“沈阳现在扶持青年创新创造的政策措施也特别多，能够感受到城市中涌动的青春活力、欣欣向荣的发展景象和人间烟火气。”这样的沈阳，让王博士决定接受一家装备制造业企业的工作，回来和家乡一道成就梦想。
在四川成都，周末节假日，越来越多的年轻人选择到青白江区“我的田园”享受生活。
这是以“悦己—田园生活新方式”为核心理念，以“田园+户外运动”为主题，打造的休闲互动体验式乐园。在这里，团青白江区委以项目化方式，打造青春田园主理人部落。
26岁的汪磊是自然学院项目主理人，主要针对3-12岁年龄阶段的青少年，打造自然教育研学社会实践和劳动教育基地。
3年前，毕业于成都农业科技职业学院园林技术专业的他，利用专业所长，制作亲子植物类科普视频，全网粉丝超16万。
“我们以返乡创业大学生为重点，引入田园范儿的乡村振兴青年能手，为青年提供阵地建设、培训活动、孵化服务。围绕已孵化的青春主理人项目，开展主理人创业培训、青年交友、自然研学等主题活动，打造集‘青年创业就业+田园幸福生活’为一体的乡村振兴的青春田园主理人部落。”青白江区青年发展型县域试点工作专班专职副主任石安娜说，这里累计孵化农业、旅游等领域项目4个，创业青年12人。
项目平台福利多：青年开“盲盒”
“快来看，我找到‘宝贝’啦！”2020年10月13日，位于河北邯郸市青少年活动中心的少先队博览馆正式开门迎来第一批小客人——邯郸市复兴区岭南小学的队员们。
“红领巾交流营”“军事热血营”……这里的红色主题综合实践活动越来越丰富，打造出“红领巾小讲解员”“红领巾小小读书师”“红色社团课”等品牌活动。
在邯郸，青少年活动中心不只是少先队员的“宝地”，还成为不少青年休闲娱乐、充电提升的好去处。
在青少年活动中心公益自习室，经常会有备考年轻人。这样的场所还有很多，健身室、阅读室、乒乓球馆等，都免费向青年开放。还有青年艺术素养提升、美学素养提升、传统文化教育和身体素质锻炼等各类课程。
这座由邯郸市政府投资约4.13亿元建设的青少年活动中心，总面积57132平方米。团十九大代表、团邯郸市委书记陈国庆介绍，这里作为团属校外活动场所，始终聚焦共青团、少先队主责主业，助力青年友好型城市建设，积极打造青年专属活动阵地。
天津市津南区汇聚了各类院校，在校师生超16万人。团十九大代表、团天津市津南区委书记王凯旋介绍，作为津南区首个青年发展型街区试点，海棠街道与13所高校签署共建协议，广泛组织大学生志愿者发挥专业特长、经验和资源优势，为中小学校开设音乐、美术、书法等课后服务课程，有效缓解了学校师资和课程压力，成为青年积极参与党建引领基层治理的典范。
6月13日，《石家庄市青年友好型城市规划导则》开始公示。石家庄是全国首个编制青年友好型城市规划导则的城市，主要目的是探索通过建设高水平、低成本的示范园区、高效便捷的城市交通、智慧友好的公共服务设施、活力多元的商业服务设施、青春愉悦的城市空间环境、时尚宜居的青年社区，吸引广大青年人来石就业、创业、居住和生活，全力打造青年乐业、乐创、乐居、乐享、乐学的青年友好型城市。
“谢谢老师，我会记得我们的约定，好好爱惜自己，不再做傻事了。我发现这个世界上还是有人爱着我的。”这是云南昆明的一名初中女生小雨对心理咨询师说的话。
初春，身材瘦削的小雨身着单衣，走进昆明市青少年心理健康服务中心咨询室。挽起袖子，手臂上满是新旧交织的刀伤划痕……这一幕，让从业10余年的心理咨询师范锦佳触目惊心，更让她心情沉重的是，这次咨询是小姑娘经过多次生死挣扎之后、终于寻觅到的最后一根“稻草”。
父母离异后，小雨长期缺乏关爱，她曾几次自残。
看着眼前弱小无助的生命，范锦佳在心疼之余，庆幸自己能通过公益平台和这样的孩子结缘，为他们提供专业的帮助。
促进青少年心理健康是青年发展型城市建设的一项重要工作。
“我们积极整合资源，建立校、地、家联动的综合服务模式，成立了全国首家全公益普惠、全链条服务、全资源整合的团属公办青少年心理健康服务中心，探索形成具有全公益、专业化、安全性三大特点的青少年心理健康服务‘昆明模式’。”团十九大代表、团昆明市委书记林勤介绍，中心持续提升专业服务水平，为昆明市市域治理注入了青年“心”活力。
在杭州，各式各样的心理健康教育活动，以孩子们喜爱的方式走进校园、家园社区。
开业两周，在杭州上城区笕桥街道浜河社区的海棠景轩小区综合服务空间，父母茶座接待家长14人次，学校老师、心理专家、社区工作者在这里认真倾听每一位家长的倾诉，用心用情纾解育儿疑难，呵护孩子成长。
这项以街道、社区、学校组团合作方式逐步铺开的暖心工程——“父母茶座”，正是杭州聚力家校社协同育人，推进青少年阳光成长行动的生动缩影。
团十九大代表、团杭州市委书记汪杰介绍，社区的“父母茶座”可以全时段为有需要的家长提供免费场地，业主家长可委托社区邀请老师、专家、党政部门等各界人士围绕孩子的健康成长开展“一对一”“一对多”型的家庭教育指导。
调研发现，很多家长和青少年对心理问题有“病耻感”、内心抗拒到医院就诊，团杭州市委牵头实施“青少年阳光成长行动”，整合利用青少年宫、社区民生综合服务体、各级“青年之家”“未成年人活动中心”“妇儿驿站”等基层阵地，成立青少年阳光成长驿站，依托市县两级12355青少年服务台，组建由心理健康专家、教师、志愿者、社区工作者等构成的志愿服务团队，开展常态化心理咨询、团体辅导和宣教活动，让青少年就近就便得到情绪倾诉和疏解，在学校、家庭与医院之间构建起心理促进的“过渡地带”。
“筑”梦舞台搭起来：“留下”是硬道理
2022年，浙江宁波市出台青年专属政策161项，40个项目纳入政府民生实事，新引进大学生数量22.7万名。团十九大代表、团宁波市委书记马荧波介绍，宁波聚焦“城市对青年更友好”，高水平构建“甬爱青年”六大场景；聚焦“青年在城市更有为”，以“我在窗口写青春·宁波当标兵”行动为统揽，打造“青年爱甬”六大工程。其中“青年人才驿站”为来甬就业青年提供7天免费住宿，“青年工匠”年均培养青年技术能手近千名。
毕业于山东大学的王茜，现在是一名“新苏州人”。2018年，还在读研二的王茜通过学校发布的“苏州校园引智计划”，报名参加了暑期实践活动。5周的社会实践，单位为她提供了免费舒适的食宿安排，配备了专业负责的带教导师，给予她科学高效的课题指导。苏州市人才服务中心工作人员全程热情、细致、耐心的不间断服务，让她感受到这座城市对人才的温情和真诚。
“苏州校园引智计划活动让我积累了丰富的实践经验，也让我认识、了解了苏州，使我更加明晰了自己的就业选择和职业规划。”王茜说。
团十九大代表、团苏州市委书记方芳介绍，苏州市人才服务中心校园引智计划通过人社搭平台、校企唱主角的方式，先后与国内29所知名高校开展合作，对接644名硕博研究生，进入企业参与341个项目课题实践，其中有43人毕业后选择在苏就业。
经济发达的东部城市宁波、苏州青年发展型城市建设奋勇争先，西部城市贵阳同样奋起直追。
“这几年，明显感受到贵阳的青春气息越来越浓，越来越多的年轻人选择留在这里。”谈起贵阳近几年的变化，来自河南新乡、在贵阳求学后选择定居贵阳创业的李恩胜很有感触。
据统计，贵阳有青年人口238万，占贵阳实有人口的37.49%，是一座名副其实的青春之城。
“以前办理居住证要15天，需要提供各种证明，现在立办立得，手续简便，很方便。”贵州工商职业学院应届毕业生安浩已经落户贵阳。
为提升贵阳对青年人的吸引力，贵阳市出台了“三个最”落户政策，即专科以上高校毕业生实行“最宽松”的零门槛落户，户籍站点“7×24”小时全天候提供“最方便”的实时受理，青年居住证办理原来需要15日，现在实现立办立得“最快捷”办结。
而解决青年住房难题的“三步曲”成为青年落户贵阳最温暖的旋律：“筑梦驿站”提供7天“免费住”，保障性租赁住房实现“廉价租”，符合条件的青年群体可享受购房备案价10%的“优惠购”。
推进全国青年发展型城市试点建设，贵阳有“两道硬菜”：“工业强市青聚力量”“数字活市青创未来”。
团十九大代表、团贵阳市委书记裴莹蕾介绍，2022年以来，贵阳市以“筑人才·强省会”为牵引开展高校毕业生就业创业行动，通过送岗位、送政策、送服务，多渠道促进青年在筑就业创业，累计提供岗位超过30万个。
留下来创业，遇到的最大拦路虎是资金告急怎么办。在湖北，“青创贷”扶持项目为个人和小微企业“一键”解决在自主创业过程中遇到的流动资金不足问题。
2021年年底，因受新冠疫情影响，位于湖北省宜昌市的中呈企业服务(湖北)有限公司遇到资金困难。
一筹莫展之际，企业负责人宋枋玲了解到“青创贷”政策。随即，宋枋玲联系到了团宜昌市伍家岗区委，在“团团陪跑团”的帮助下，顺利申请到250万元贴息贷款，解决了业务扩张和扩大企业经营规模的燃眉之急。
宋枋玲说，在团伍家岗区委的扶持下，250万元让企业解决了前期的部分投入，有了后期的周转资金。企业在2022年整体销售收入达到800多万元。
团十九大代表、团宜昌市委书记王悦介绍，团宜昌市委立足共青团职责和本地实际，打造“共青团推荐+金融机构专项对接+持续跟踪服务”青年就业创业贷款模式，努力为青年就业创业减负铺路。他们还创新推出“一图办妥青创贷”，在每个县市区专设“青创贷”团委伴跑者1名、三峡农商行“小微金融店小二”1名，为需贷款青年全程提供“保姆式”服务。
团十九大的召开，将为扎实推进青年发展型城市建设、推动青年发展规划更好落地生根提供更强大动力。越来越多的青年人，将在“城市对青年更友好、青年在城市更有为”的良性互动中，开拓更美好的人生。
(中青报·中青网记者 杜沂蒙 王璐璐 李川)
