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淮安市全力呵护未成年人健康成长

近年来，淮安市不断创新关心关爱未成年人健康成长工作载体，夯实保护阵地，织密保护网络，精心打造“情暖童心”服务品牌，为护佑未成年人健康成长撑起一片爱的蓝天。

织密保障“安全网”。围绕儿童生活兜底、监护兜底、强制报告、医疗救助等方面，淮安市先后印发《关于贯彻落实进一步加强事实无人抚养儿童保障工作实施意见的通知》《淮安市建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》《关于进一步做好医疗救助工作的通知》《关于完善残疾儿童康复救助制度的通知》等一系列文件，为儿童福利工作筑牢制度保障。健全主动发现机制，实施四色评估管理，分级施策服务更趋精细，分类保障水平持续提升。市民政部门组织基层儿童工作队伍定期对属地困境儿童入户走访，优化服务方式，做好手续帮办，确保应保尽保。按照高风险、中高风险、中低风险和低风险四个等级，引入专业力量规范开展困境儿童监护风险、行为风险和生理风险评估，建立健全困境儿童四色管理信息库，根据不同风险等级分级分类提供精准服务。截至今年一季度末，淮安市享受困境儿童基本生活费保障儿童6353人，累计发放困境儿童基本生活费3亿余元。

打造服务“强磁场”。依托镇（街道）社工站、关爱之家，淮安市大力推进镇（街道）未保工作站建设，实现镇（街道）全覆盖，确保常态化为未成年人提供关爱服务。围绕省民生实事，改造提升10个省级示范性未保站（关爱之家），实施项目化服务，引领带动镇（街道）未保站提升服务质效。截至5月底，淮安市建设并运行91个省级未保站（关爱之家），为以困境儿童和留守儿童为主的未成年人提供学业帮扶、监护支持、心理疏导、个案辅导等关爱服务，受益儿童8万余人次。同时，以镇（街道）、村（居）为依托，在淮安市建立以镇（街道）儿童督导员、村（居）儿童主任为工作主力的全覆盖式基层儿童工作队伍，常态化开展业务指导培训，不断提升未成年人关爱保护服务水平。

共绘关爱“同心圆”。为进一步凝聚社会力量，为未成年人健康成长提供形式多样、切实有效的志愿服务，市、县（区）两级民政部门通过购买服务，积极引入社会组织开展儿童关爱服务。迄今为止，累计投入资金426.3万元，链接社会组织21个，开展各类儿童关爱项目11个。同时，广泛动员社会各界关注未成年人健康成长，多部门联动开展儿童关爱项目。民政部门与邮政公司联合实施“关爱邮路+”项目，坚持党建引领，发挥邮政网点广泛性和投递队伍稳定性优势，利用邮政服务区域与困境留守儿童分布重合性，打造“政+企”关爱保护模式，打通关爱儿童“最后一公里”；市委网信办、团市委、市文明办、市民政局、市红十字会、市慈善总会联合开展“青暖新淮·微爱圆梦”公益活动，累计筹集20多万元为940名困境青少年实现圆梦“微心愿”。此外，建立民政干部与困境儿童一对一结对关爱机制，每月一次电话寻访、每季度一次家庭探访、每半年一次学校走访，发放关爱礼包，在政策保障、心理关爱、教育指导等方面给予孩子们重点帮扶，传递党和政府的温暖与关爱，提升孩子们的自信心和社交能力。