8月17日，在市政府新闻办召开的“‘振兴新突破奋进新征程’——沈阳这十年”系列主题发布会(持续优化营商环境)上，市营商环境建设局局长刘晓虹作新闻发布并回答记者提问。刘晓虹表示，沈阳将持续优化营商环境立足于创建国家中心城市的战略定位来谋划和推动，以体制机制创新为主线，构建协同高效的政府数字化履职能力体系，全面提升营商治理体系和治理能力，打造“沈阳效率”“沈阳服务”“沈阳法治”“沈阳诚信”四大营商环境品牌，加快建设“一枢纽、四中心”，引领沈阳现代化都市圈建设提质增效。

打造办事方便的政务环境

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扩大“只提交一次材料”“一件事一次办”覆盖范围，提升智能化、标准化服务水平，推动实施“免材料”服务，探索“秒批秒办”审批方式，100%审批结果信息共享互认。提升12345服务热线咨询解答能力，实现智慧快答，群众满意度达90%以上。推动工程建设项目审批模式创新，全市工程建设项目总体审批时限不超过35个工作日。率先在都市圈内统一身份认证，“一次登录、一网通办”各地区、各城市政务服务事项，实现“无感漫游”政务服务。

打造法治良好的法治化营商环境

探索改革法治先行之路，全力争创全国法治政府建设示范市，加快推进地方信用等重点领域立法。建立信用积分评价、动态风险管理、分级分类监管、双随机监管、联合惩戒、大数据分析“六维”联动精准靶向式监管机制，变“事前设限”为“事中划线”和“事后监管”。打造智慧精准、交融共享的“互联网+诉讼”服务体系，推广应用“指尖”立案、“云端”办案、“智慧”执行，实现群众办理诉讼事务全流程零跑腿。

打造成本竞争力强的要素环境

推行“一业一证”“一照多址”改革。全面实施人才新政措施，打造“一站式”人才服务综合体，实施“人才一件事”工程，形成适应特大城市特点的一体化人才服务资源供给体系。探索建立与区域性股权市场互联互通机制，为民营、科创、中小微企业提供更多融资机会，打通企业升级发展通道。推行交易服务“掌上办”，着力推进“不见面”开标和远程异地评标，“不见面”招投标率达95%以上。

打造生态宜居的创新发展环境

实施科技企业培育工程，到2025年，全市国家级创新平台达到80个，新型研发机构达到120家，高新技术企业达到7000家，科技型企业总量超过3万家。推动文化创意、数字技术等新业态文化产业园区建设，加快发展数字文化新兴业态，培育和引进一批市场价值高、品牌影响力强的原创品牌，形成集企业创新、商务服务、文化创意、健康休闲为一体的新型智能化城市生态圈。大力推进全民健身，优化建设“15分钟健身圈”，口袋公园达到2000个。加快推进城市、教育、医疗、文旅、就业、养老、乡村服务等应用场景数字化转型，着力打造智慧医院、数字校园、社区生活服务等一批数字化示范场景。

推进12345政务服务便民热线升级改造

今年是实施“十四五”规划的关键之年，沈阳将在“振兴新突破、我要当先锋”专项行动引领下，推动关键领域年内取得更大突破。推动国家营商环境标杆城市晋位争先，力争15个指标达到全国标杆城市水平。推动“只提交一次材料”改革全省示范，12月底前，80%申报材料实现免于提交或“只提交一次”“一件事一次办”场景数量突破1000大关。加快推进12345政务服务便民热线升级改造，有效诉求满意度达到80%以上。建设数智营商综合服务平台推动营商治理能力提升。以监测端、政府端、企业端、产业端四维一体的方式打造沈阳营商环境新品牌，构建一个数据中心、一个综合门户、一套数据标准、一个支撑系统、四大应用领域、4个应用平台、20个应用系统的沈阳市数智营商综合服务平台，全面优化提升全市营商环境建设水平。

沈阳日报、沈报全媒体记者 吴妍焱